Gümrük Koçu - Ufuk Çetintaş

🇪🇺 TÜRKİYE-AB GÜMRÜK BİRLİĞİ

Karar Sayısı: 2006/10895 - Uygulama Esasları

Tıklayarak aç/kapa • Kapsamlı • Uygulamalı

🇪🇺 1. AVRUPA TOPLULUĞU'NA ÜYE ÜLKELER Aç/Kapa

📊 AB ÜYE ÜLKE İSTATİSTİKLERİ

Toplam 27 ülke (Birleşik Krallık 31 Ocak 2020'de ayrıldı)
6 kurucu ülke (1957)
En son katılan: Hırvatistan (2013)
Kuzey İrlanda özel statü (07.05.2021)

⭐ KURUCU ÜLKELER (1957)

Kısa Kod: H.A.L.İ.F.B.

Hollanda
Almanya
Lüksemburg
İtalya
Fransa
Belçika

🌍 TÜM AB ÜYE ÜLKELER (27 ÜLKE)

Almanya
Finlandiya
İsveç
Malta
Avusturya
Fransa
İtalya
Polonya
Belçika
Hırvatistan (2013)
Kıbrıs
Portekiz
Bulgaristan (2007)
Hollanda
Letonya
Romanya (2007)
Çek Cumhuriyeti
Kuzey İrlanda
Litvanya
Slovakya
Danimarka
İrlanda
Lüksemburg
Slovenya
Estonya
İspanya
Macaristan
Yunanistan

🇬🇧 BİRLEŞİK KRALLIK DURUMU

31 OCAK 2020 tarihinde AB'den ayrıldı (Brexit)
• Birleşik Krallık: İngiltere, İskoçya, Galler ve Kuzey İrlanda'dan oluşur
Kuzey İrlanda özel statü (07.05.2021 dahil edildi)

📄 2. A.TR DOLAŞIM BELGESİNİN DÜZENLENECEĞİ HALLER Aç/Kapa

📋 A.TR BELGESİ KAPSAMI

A.TR; Gümrük Birliği Gümrük Bölgesi'nin iki parçası arasında DOĞRUDAN NAKLEDİLEN aşağıdaki ürünler için düzenlenir:

✅ A.TR KAPSAMINDA

  • SANAYİ ÜRÜNLERİ
  • İŞLENMİŞ TARIM ÜRÜNLERİ

❌ A.TR KAPSAMI DIŞI

  • AKÇT Ürünleri (Kömür, çelik)
  • İşlenmemiş tarım ürünleri

🌍 ÜÇÜNCÜ ÜLKELER ÜZERİNDEN NAKİL

Tek bir sevkiyat kapsamına giren eşya, ihtiyaç hâsıl olduğu takdirde ÜÇÜNCÜ ÜLKELER ÜZERİNDEN aktarılma veya geçici depolama yoluyla nakledilebilir.

Koşul Açıklama
Gümrük Gözetimi Transit geçtiği veya depolandığı ülkenin gümrük yetkililerinin gözetimi altında olmalı
İşlem Sınırı Boşaltma, tekrar yükleme işlemleri dışında bir işlemden geçmemiş olmalı
Saklama İşlemleri Ürünleri iyi koşullarda saklamaya yönelik işlemler dışında bir işlemden geçmemiş olmalı
🚇 Özel Durum: Eşya, ÜÇÜNCÜ ÜLKELER ÜZERİNDEN BORU HATTIYLA nakledilebilir.

✅ 3. DOLAŞIM BELGELERİNİN VİZE EDİLMESİ Aç/Kapa

⚠️ VİZE KURALLARI VE YASAKLAR

🚨 VİZE HATASI = BELGESİZ

YANLIŞ veya EKSİK vize işlemi BELGEYİ GEÇERSİZ KILAR veya SONRADAN KONTROL sebeplerinden birini teşkil eder.

🚫 Vize Yasağı

Gümrük idaresi, üçüncü ülkelere gönderileceği anlaşılan eşya için A.TR Dolaşım Belgelerini VİZE EDEMEZLER.

💡 Vize Yasağı Örneği:
Türkiye'den ABD'ye ihraç edilecek ürün için A.TR belgesi düzenlenemez.
A.TR sadece Türkiye ↔ AB arasında geçerlidir.

📋 VİZE SONRASI BELGE DAĞITIMI

Gümrük idaresi, ihracatın gerçekleşmesinden sonra:

Nüsha Renk Verilecek Kişi/Yer Süre
İlk Nüsha YEŞİL MENEVİŞ ZEMİNLİ İhracatçıya verilir Hemen
İhracatçı Nüshası BEYAZ İhracatçıda kalacak Hemen
Gümrük Nüshası BEYAZ Gümrükte alıkoyar -
İlgili Kuruluş Nüshası BEYAZ İlgili kişi ve kuruluşa gönderir İhracatı takip eden ilk iş günü

🔄 4. SONRADAN İŞLEMLER VE SÜRELER Aç/Kapa

🔄 A.TR BELGELERİNİN SONRADAN VERİLMESİ

A.TR belgesi, aşağıdaki hallerde SONRADAN düzenlenebilir:

Durum Açıklama
İhmal/Unutma A.TR Belgesinin HATA, UNUTULMA, İHMAL ya da ÖZEL DURUMLAR nedeniyle ihracat yapılırken düzenlenmemiş olması
Teknik Red A.TR düzenlenmiş, ancak TEKNİK NEDENLERLE KABUL EDİLMEMİŞ olduğunun ispat edilmesi
Varış Ülke Değişikliği Eşyanın "varış ülkesi" üçüncü ülke iken TOPLULUK ÜYESİ BİR ÜLKE olarak değişmesi
AB İçi Yönlendirme Topluluk üyesi bir ülkeye ihraç edilen eşyanın TOPLULUK ÜYESİ BAŞKA BİR ÜLKEYE gönderilmesi halinde varış ülkesinin değiştirilmesi talebi

🚫 TEKNİK NEDENLERLE A.TR REDDİ

Aşağıda örnekleri verilen teknik nedenlerle kabul edilmeyen A.TR Belgeleri SONRADAN DÜZENLENEBİLİR:

Teknik Hata Türü Açıklama
Form Hatası Öngörülen form dışında form kullanılması (ebat, renk, seri numarası eksikliği)
Eksik Kutu Doldurulması zorunlu kutulardan birinin doldurulmaması (örn: 5 numaralı kutu)
Mühür/İmza Eksikliği A.TR Belgesinin mühürlenip imzalanmaması (12 numaralı kutu)
Yetkisiz Onay Yetkili olmayan makam tarafından onaylanması
Mühür Sorunu Örneği gönderilmeyen yeni mühür kullanılması
Kopya Belge Orijinal olmayıp fotokopi veya suret olması
Yanlış Ülke 5 numaralı kutuya Türkiye ve Topluluk ülkesi olmayan ülke yazılması

⚠️ TEKNİK RED SONUCU

A.TR belgelerin teknik nedenlerle reddedilmesi durumunda:
• Eşyaya Gümrük Birliği kapsamında TERCİHLİ REJİM UYGULANMAZ
Kanuni vergi nispetleri üzerinden tahakkuk yapılarak VERGİLER TAHSİL EDİLİR
• Bu durumda, Kanunun 234/1 (A) BENDİ UYGULANMAZ

📋 A.TR BELGE İBRAZ SÜRELERİ

Belge Türü Süre Başlangıcı İbraz Süresi
Normal A.TR Belgesi Vize edildiği tarih 4 AY
"Sonradan Verilmiştir" A.TR Vize tarihi 4 AY
Basitleştirilmiş İşlem A.TR Fiili ihraç tarihi 4 AY
"İkinci Nüshadır" A.TR İlk A.TR'nin vize tarihi 4 AY
📅 Tüm A.TR belgeleri için aynı süre: 4 AY içinde ithalatçı ülke gümrüğüne ibraz edilmeli!

📋 İKİNCİ NÜSHA A.TR BELGESİ

A.TR Dolaşım Belgesinin aşağıdaki durumlarda ikinci nüsha düzenlenebilir:

  • 🔓 Çalınması
  • 💔 Kaybedilmesi
  • 📄 Hasar görmesi
⚠️ İbraz Süresi: İkinci nüsha A.TR belgesi, İLK A.TR BELGESİNİN vize tarihinden itibaren 4 AY içinde gümrüğe ibraz edilmelidir.

⚡ 5. A.TR BELGELERİNİN ARANMAYACAĞI DURUMLAR Aç/Kapa

🧳 YOLCU EŞYASI

✅ Şartlar

YOLCU BERABERİNDE GETİRİLEN EŞYA;

  • Ticari nitelikte OLMAMASI
  • Bu Karar gereklerini yerine getirdiklerinin beyan edilmesi
  • Beyanın doğruluğu hakkında ŞÜPHE BULUNMAMASI

Bu şartlar sağlanırsa, A.TR ARANMAKSIZIN serbest dolaşımda KABUL EDİLİR.

📮 POSTA GÖNDERİLERİ

✅ Şart

Ambalajları veya refakat belgeleri üzerinde:

  • SARI ETİKETİ BULUNMAYAN ve
  • Doğrudan doğruya posta yoluyla gönderilen posta kolileri dahil eşya

A.TR ARANMAKSIZIN serbest dolaşımda KABUL EDİLİR.

⚠️ Dikkat: Sarı etiket varsa A.TR belgesi gereklidir!

🔗 MENŞE KÜMÜLÂSYON SİSTEMİ KAPSAMI EŞYA

PAMKS, PAAMKS veya BBMKS kapsamında yer alıp hem Toplulukla hem de Türkiye ile çapraz kümülasyon imkânı bulunan ülkelerden birine TOPLULUKTAN ihraç edildikten sonra:

✅ Koşullar

  • O Ülkede hiçbir işçilik veya işleme TABİ TUTULMAMASI ya da
  • Yalnızca yetersiz işlem veya işçiliğe tabi tutulması nedeniyle Topluluk menşeini koruyan
  • SANAYİ veya İŞLENMİŞ TARIM ÜRÜNLERİNE
  • O ülkede düzenlenen menşe ispat belgeleri eşliğinde Türkiye'ye ithal edilmesi
🎯 Sonuç: Doğrudan topluluktan A.TR Dolaşım Belgesi eşliğinde gelmesi halinde tabi olacağı tercihli tarife uygulanır.
💡 Kümülasyon Örneği:
Almanya → Fas → Türkiye rotasında:
Alman malı Fas'ta sadece paketleme yapıldı (yetersiz işlem)
→ Fas'tan Türkiye'ye gelirken Fas menşe belgesi ile A.TR muamelesi görebilir

🔺 6. HARİÇTE İŞLEME REJİMİ - ÜÇGEN TRAFİK Aç/Kapa

🔺 ÜÇGEN TRAFİK İZNİ

ÜÇGEN TRAFİĞİN KULLANILMASINA ihracat işleminin yapıldığı gümrük tarafından izin verilir.

Üçgen trafik iznini veren gümrük AYNI ZAMANDA HARİÇTE İŞLEME REJİMİNİN BAŞLADIĞI GÜMRÜKTÜR.

📋 INF 2 Bilgi Formu: Hariçte işleme rejimi üçgen trafik sistemi çerçevesinde serbest dolaşıma giren işlem görmüş eşya ya da ikame ürünün TAM ya da KISMİ ithalat vergisi muafiyetinden yararlanması için kullanılır.

📋 INF 2 BİLGİ FORMU ÖZELLİKLERİ

Özellik Açıklama
Amaç Geçici ihraç eşyasının ÜÇGEN TRAFİK KAPSAMINDA BULUNDUĞUNU İSPATLAR
Nüsha Sayısı Talep halinde biri asıl olmak üzere 2 NÜSHA
Dil TÜRKÇE veya TOPLULUĞUN resmi dillerinden birinde düzenlenir
İçerik Har. İşl. Rej. Giren EŞYANIN MİKTARINI GÖSTERİR
Geriye Dönük İstisnai durumlarda GERİYE DÖNÜK INF 2 düzenlenebilir

📋 İkinci Nüsha

INF 2 Bilgi Formunun çalınması, kaybedilmesi veya hasar görmesi hallerinde İKİNCİ BİR NÜSHASINI düzenlemesini talep edebilir.

🔄 INF 3 BİLGİ FORMU - GERİ GELEN EŞYA

Geri gelen eşya ile ilgili olarak, talep halinde ihracatın yapıldığı gümrük tarafından biri asıl olmak üzere 3 NÜSHA INF 3 BİLGİ FORMU düzenlenir.

📋 INF 3 İçeriği

INF 3 Bilgi Formu, Geri Gelen eşyanın ayırt edici özelliklerinin tespiti için gerekli olan her türlü bilgiyi içerir ve ihracatın yapıldığı Gümrük Birliği Gümrük Bölgesi'nin bir parçasından diğer parçasına geri gelmesi muhtemel olan durumlarda ihracatçının talebi üzerine, ihracat esnasında düzenlenir.

🔄 İhracat Sonrası Düzenleme: İhraç edilen eşyaya ilişkin gerekli ayrıntıların gümrükçe resen tespit edilebildiği hallerde, İHRACAT İŞLEMLERİNİN TAMAMLANMASINDAN SONRA da INF 3 düzenlenebilir.

📋 7. TEDARİKÇİ BEYANI SİSTEMİ Aç/Kapa

📋 TEDARİKÇİ BEYANI TANIMI

Gümrük Birliği kapsamında SERBEST DOLAŞIMDA BULUNAN ve PAMKS, PAAMKS, BBMKS'NE taraf ülkelerden biri menşeli eşyanın TERCİHLİ MENŞE STATÜSÜ TEDARİKÇİ BEYANI ile KANITLANIR.

🔄 Kullanım Alanı: Türkiye'den Topluluğa ve Topluluktan Türkiye'ye sevk edilen eşyanın aynı halde veya işlendikten sonra yine PAMKS, PAAMKS, BBMKS'ne taraf ülkelerden birine ihracında kullanılır.

📅 UZUN DÖNEM TEDARİKÇİ BEYANI

🕐 Geçerlilik Süresi

Bir tedarikçinin belirli bir alıcıya tercihli menşe statüsü uzun dönemde aynı kalması beklenen bir eşyayı düzenli olarak tedarik etmesi halinde,

Bu dönem boyunca gerçekleştireceği tüm sevkiyatlarını kapsayan bir tedarikçi beyanı verebilir.

Uzun dönem tedarikçi beyanı düzenlendiği tarihten itibaren en çok 1 (BİR) YIL İÇİN GEÇERLİDİR.

🔙 GEÇMİŞE YÖNELİK KAPSAM

Uzun dönem tedarikçi beyanı GEÇMİŞE YÖNELİK SEVKİYATLARI KAPSAYACAK ŞEKİLDE DÜZENLENEBİLİR.

Bu tür durumlarda beyanın geçerliliği, beyanın düzenlendiği tarihten itibaren GEÇMİŞE YÖNELİK OLARAK BİR (1) YILI GEÇEMEZ.

📄 TEDARİKÇİ BEYANI KURALLARI

Kural Açıklama
Düzenleme TEDARİKÇİ BEYANI, her bir sevkiyat için ayrı ayrı düzenlenir
Belge Türü Tedarikçi tarafından ticari fatura veya teslimat notu veya herhangi bir ticari belge üzerinde yapılır
Saklama Süresi Tedarikçi, beyanının doğruluğunun kontrol edilebilmesi için kayıt ve belgeleri ÜÇ YIL SÜREYLE SAKLAR

🔍 INF 4 BİLGİ FORMU - KONTROL

Gümrük idaresi, tedarikçi beyanının gerçekliğini ve beyanda yer alan bilgilerin doğruluğunu kontrol etmek üzere, İhracatçıdan INF 4 BİLGİ FORMUNU TALEP EDEBİLİR.

📋 INF 4 Süreci

  • Tedarikçi, INF 4 Bilgi Formu talep edilmesi halinde GÜMRÜK İDARESİNE BAŞVURUR
  • Gümrük idaresi başvuruya ekli kanıtlayıcı belgeleri, kendi kayıtlarını ve firma kayıtlarını inceler
  • Tedarikçi beyanının doğru olup olmadığını belirterek kontrol sonucuna göre
  • İmzalar ve okunabilir mühür/kaşe uygulamak suretiyle ONAYLAMA İŞLEMİNİ ÜÇ (3) AY içinde tamamlar

🔍 8. SONRADAN KONTROL PROSEDÜRLERİ Aç/Kapa

🔍 SONRADAN KONTROL TALEBİ

İTHALATÇI ülke gümrükleri, A.TR Belgesinin SONRADAN KONTROLÜNÜ talep edebilirler.

SONRADAN KONTROL TALEBİ, Belgelerin Bakanlığa gönderilmesi suretiyle yapılır. (AB ve Dış İlişkiler Genel Müd.)

⚠️ KONTROL SÜRESİNCE DURUM

Sonradan kontrole tabi tutulan A.TR Belgesi muhteviyatı eşyanın, serbest dolaşıma konulmasının talep edilmesi halinde TERCİHLİ REJİM UYGULANMAZ.

💰 TEMİNAT ALMA VE İADE

💳 Teminat Hesabı

Söz konusu eşyanın İthalat Rejim Kararı listelerde "AB" sütunu vergi oranı ile "DİĞER ÜLKELER" sütunundaki vergi oranı ARASINDAKİ FARK KADAR NAKİT veya TEMİNAT mektubu alınarak, eşyanın gümrük işlemleri tamamlanır.

✅ Teminat İadesi

Sonradan kontrole gönderilen dolaşım belgelerinin, ihracatçı ülke gümrüğünce doğruluğunun teyidi yapılarak geri gönderilmesinden sonra teminata bağlanan VERGİLER İADE EDİLİR.

💡 Teminat Hesaplama Örneği:
Diğer ülkeler vergisi: %20
AB tercihli vergisi: %5
Teminat tutarı: %20 - %5 = %15 vergi farkı kadar

⏰ KONTROL SONUÇ SÜRELERİ

Sonradan kontrol talebinde bulunan ithalatçı ülke gümrüğü, kontrol sonucundan en kısa sürede haberdar edilir.

⚠️ CEVAP ALINMAMASI DURUMU

Sonradan kontrol talebine şu durumlarda:
10 AY içinde CEVAP ALINAMAMASI veya
• Cevapta söz konusu belgelerin doğruluğunun ya da eşyanın serbest dolaşım statüsünün tespitine imkân verecek ölçüde yeterli bilginin bulunmaması halinde,

İthalatçı ülke gümrüğü, EŞYAYA SERBEST DOLAŞIM HÜKÜMLERİNİN UYGULANMASINI REDDEDEBİLİR.